РЕПУБЛИКА СРБИЈА

ГРАД НИШ

ГРАДСКА ОПШТИНА ПАЛИЛУЛА

Стратешка анализа

Стратешки план развоја

НАПОМЕНА - РАДНА ВЕРЗИЈА

САДРЖАЈ

УВОД

МИСИЈА

ПОЛИТИКА

СОЦИО – ЕКОНОМСКА АНАЛИЗА

1. ОПШТИ ПОДАЦИ

1.1. Геостратешки положај и опште карактеристике

1.2. Климатске карактеристике

1.3. Демографске карактеристике

1.3.1. Број становника и становништво

1.3.2. Структура становништва према старости и полу

1.3.3. Основни контигенти и индикатори становништва

1.3.4. Етничка структура становништва

2. ИНФРАСТРУКТУРА

2.1. Саобраћајна инфраструктура

2.2. Комунална инфраструктура

2.2.1. Водопривреда

2.2.2. Водоснабдевање

2.2.3. Канализациона мрежа

2.3. Управљање отпадом

2.3.1. Стратегија савременог начина решавања отпада

2.4. Електроенергетска мрежа

2.4.1. Снабдевање електричном енергијом

2.4.2. Систем грејања

2.4.3. Гасификација

2.5. Телекомуникације

2.6. Урбанизација

2.6.1. Урбане целине

2.6.2 Зелене површине

2.6.3. Пијаце

2.6.4. Спорт и рекреација

2.7. Заштита животне средине

2.7.1. Водећи трендови у заштити окружења

2.7.2. Микроклиматске карактеристике простора

2.7.3. Орографске карактеристике терена

2.7.4. Идентификација извора загађења

2.7.5. Улагање у очување еко система

3. ДРУШТВЕНЕ ДЕЛАТНОСТИ

3.1. Образовање

3.1.1. Предшколско образовање

3.1.2. Основно образовање

3.1.3. Средње образовање

3.1.4 Високо образовање

3.2. Социјална заштита

3.3. Здравствена заштита

3.4. Култура

3.5. Спорт

4. ПРИВРЕДА

4.1. Људски ресурси

4.1.1. Запосленост и зараде

4.1.2. Незапосленост

4.2. Структура привреде по секторима

4.3. Индустрија

4.3.1. Електронска индустрија Ниш – ЕИ Ниш

4.4. Развој малих и средњих предузећа – МСП

4.5. Пољопривреда

4.5.1. Земљишни фонд

4.5.2. Ратарство и повртарство

_{4.5.3. Воћарство и виноградарство}

4.5.4. Сточарство

4.5.5. Органска производња

4.5.6. Удруживање

4.5.7. Институције

4.5.8. Стратешки циљеви развоја села и пољопривредне производње

4.6. Туризам

4.6.1. Капацитети и потенцијали

4.6.2. Рурални туризам

4.6.3. Развој туризма

SWОТ АНАЛИЗА

СТРАТЕШКА ВИЗИЈА

ПРИОРИТЕТИ, МЕРЕ, АКТИВНОСТИ

Додатак

ПРОГРАМ УРЕЂЕЊА ГРАДСКОГ-ГРАЂЕВИНСКОГ ЗЕМЉИШТА

И ИЗГРАДЊЕ НА ТЕРИТОРИЈИ ГРАДСКЕ ОПШТИНЕ ПАЛИЛУЛА

УВОД

МИСИЈА

Градска општина Палилула је организација локалне самоуправе која је конципирана према европском моделу, који јединицу локалне самоуправе не одређује само као административни сервис локалне заједнице, него као и партнера који активно и ефикасно учествује у разрешавању свих проблема локалне заједнице, као и унапређењу живота у свим њеним сегментима.

Примарни задатак Градске општине Палилула се огледа у јасној детекцији базичних проблема са којима се локална заједница сусреће, дефинисању ресурса којим заједница располаже, а основни циљ је активирање датих развојних потенцијала ради унапређења стандарда живота у заједници.

ПОЛИТИКА

Градска општина Палилула као одговорна институција, ради остварења свог основног циља, ради на:

• Стварању повољних услова за економски развој и инвестиције
• Прогамима повећања конкурентност општине на тржишту директних страних инвестиција ради привлачења greenfield и brownfield инвестиција
• Успостављању логистичког пула
• Изградњи индустријских зона и бизнис инкубатор центара
• Изградњи Сајмишта
• Успостављању Фонда за финансирање развоја предузетништва
• Подршци технолошком развоју и расту МСП сектора
• Стварању институционалног оквира ради стимулисања запошљавања и развоја људских ресурса
• Развоју нових знања и вештина као подршка увођењу нових технологија и истраживања
• Унапређењу система просторног планирања и правне регулативе за развој инфраструктуре и заштиту животне средине
• Изградњи нових пијачних простора
• Успостаљању продуктне берзе
• Подршци инвестицијама у јавно комунале системе и заштиту животне средине
• Подршци инвестицијама за повећање квалитета и квантитета примарне пољопривредне производње и преради пољопривредних производа уз примену препорука ЕУ
• Увођењу система органске производње хране
• Подршци инвестицијама у инфраструктуру у руралним областима
• Подршци маркетингу, промоцији и развоју туристичког производа

Стратешки план развоја Градске општине Палилула, је заснован на принципу коришћења развојних могућности као средства за превазилажење постојећих слабости, односно на mini – maxi принципу. Овај документ представља дугорочну системску стратегију развоја општине.

СОЦИО – ЕКОНОМСКА АНАЛИЗА

1. ОПШТИ ПОДАЦИ

1.1. Геостратешки положај и опште карактеристике

Република Србија, Нишавски округ, Град Ниш

Градска општина Палилула је једна од пет градских општина града Ниша, формирана септембра 2004. године. Налази се у јужном делу града Ниша и обухвата ужи градски део на који се лепезасто наслања 15 сеоских насеља. Општина Палилула је природно - географски комбинација равничарског (у сливу Нишаве и Јужне Мораве) и брдско-планинског рељефа. Површина општине је 117,37 километара квадратних, и по попису из 2002. године у њој живи 72.165 становника, од чега 54.596 живи у градском подручју, а 17.569 у сеоском подручју. Међутим, према проценама стручњака, услед великог броја избеглих лица са простора Косова и Метохије, на територији Градске општине Палилула живи око 90.000 становника

Суседне општине су: Медијана, Нишка Бања, Црвени Крст, Гаџин Хан, Дољевац и Мерошина.

Град Ниш се налази на 43 степена, 19 минута и 34 секунде северне географске ширине и на 21 степен, 54 минута и 6 секунди источне географске дужине.

Ниш се налази у Нишкој котлини близу ушћа Нишаве у Јужну Мораву. Путеви који воде на југ долином Мораве се код Ниша рачвају ка југу према Солуну и Атини, и на исток ка Софији и Истамбулу.

1.2. Климатске карактеристике

Умерено-континентална клима.

Средња годишња температура је 11,2°Ц.

Најтоплији месец је јул са просечном температуром од 21,2°Ц, а најхладнији јануар са

средњом температуром од 0,2°Ц.

Температуре

Годишње у просеку падне 567,25 мм кише и снега по квадратном метру.

Просечни ваздушни притисак је 992,74 милибара.

Годишње има 123 кишовита дана и 43 дана са снегом.

Просечна јачина ветра је нешто мања од 3 бофора.

1.3. Демографске карактеристике

1.3.1. Број становника и становништво

По попису из 2002. године у Градској општини Палилула живи 72.165 становника, од чега 54.596 живи у градском подручју, а 17.569 у сеоском подручју. Међутим, према проценама стручњака, услед великог броја избеглих лица са простора Косова и Метохије, на територији Градске општине Палилула живи око 90.000 становника.

1.3.2. Структура становништва према старости и полу

СТАНОВНИШТВО, ПРЕМА СТАРОСТИ И ПОЛУ, ПО ПОПИСУ 2002.

	Град Ниш		Палилула
	свега	женско	свега	женско
Укупно	250 518	Укупно	72 165	36 689
Од 0-4 године	10 997	Од 0-4 год.	3 515	1 716
5-9	13 068	5-9	4 133	2 042
10-14	14 362	10-14	4 553	2 287
15-19	16 565	15-19	4 971	2 419
20-24	17 463	20-24	5 146	2 588
25-29	17 570	25-29	5 105	2 555
30-34	16 540	30-34	5 019	2 577
35-39	17 158	35-39	5 163	2 659
40-44	17 630	40-44	5 280	2 631
45-49	20 764	45-49	5 800	2 902
50-54	20 568	50-54	5 553	2 848
55-59	13 997	55-59	3 800	1 908
60-64	14 896	60-64	4 021	2 075
65-69	14 660	65-69	3 949	2 015
70-74	11 236	70-74	2 906	1 574
75-79	7 462	75-79	1 776	1 045
80-84	2 863	80-84	674	418
85-89	844	85-89	221	137
90-94	297	90-94	69	43
95 и више год.	50	95 и више	15	7
Непознато	1 528	Непознато	496	243

1.3.3. Основни контигенти и индикатори становништва

ОСНОВНИ КОНТИНГЕНТИ СТАНОВНИШТВА, ПО ПОПИСУ 2002.

	Становништво			Радни контингент становништва			Женско ферти- лно станов- ништво (15-49)	Станов- ништво старо 65 и више година	Удео радног контин- гента у уку- пном (%)	Удео стано- вништва старог 65 и више година у укупном (%)
	уку- пно	пред- шко- лског узра- ста (испод 7 год.)	школо- обаве- зног узра- ста (7-14)	свега	мушко (15-64)	женско (15-59)
Град Ниш	250 518	16 022	22 405	173 151	85 327	87 824	62 473	37 412	69,12	14,93
Палилула	72 165	5 109	7 092	49 858	24 696	25 162	18 331	9 610	69,09	13,32

ОСНОВНИ КОНТИНГЕНТИ И ИНДИКАТОРИ СТАНОВНИШТВА, 2005.

		Укупно становништво				Основни контингенти становништва
		просечна старост		индекс старења		радни, (15-64)					пунолетни (18 и више)
						број			%		број			%
Град Ниш		40,45		100,75		175 140			69,17		206 375			81,50
Палилула		40,40		100,0		50 588			69,30		59 497			81,51
	Основни контингенти становништва											Очекивано трајање живота живорођење деце 2001-2003.
	предшколски (0-6)				школообавезни (7-14)			фертилни (15-49)
	број		%		број		%	број		%		мушко	женско
Град Ниш	16 754		6,62		21 103		8,33	61 791		24,40		71,18	75,62
Палилула	4 859		6,66		6 055		8,29	17 896		24,52		...	...

1.3.4. Етничка структура становништва

СТАНОВНИШТВО ПРЕМА НАЦИОНАЛНОЈ ИЛИ ЕТНИЧКОЈ ПРИПАДНОСТИ, ПО ПОПИСУ 2002.

	Град Ниш	Палилула
Укупно,	250 518	72 165
Национално се изјаснили	245 534	70 162
Срби	235 657	65 732
Црногорци	846	201
Југословени	664	179
Албанци	99	11
Бошњаци	24	10
Бугари	799	140
Власи	12	4
Горанци	75	16
Мађари	58	14
Македонци	715	179
Муслимани	89	25
Немци	14	2
Роми	5 687	3 435
Румуни	13	5
Руси	37	12
Словаци	13	3
Словенци	92	18
Украјинци	27	3
Хрвати	417	133
Чеси	11	3
Остали	174	37
Неизјаш. и неопредељени	1 460	557
Регионална припадност	51	20
Непознато	3 473	1 426

Етнички и верски Општина Палилула је хетерогено подручје. Највећи број становника су Срби (90%). Међутим, попис становништва 2002. године није најверније одсликао етничку структуру, јер најбронија национална мањина у Општини, ромска мањина, по попису броји 3.435 људи, а процена је да их има око 7.500.

2. ИНФРАСТРУКТУРА

Стање и развој инфраструктуре у једној локалној заједници представљају главни показатељ економског и привредног развоја средине. Развојем инфраструктуре стварају се основни предуслови за дугорочан развој привреде и друштва у целини.

Стратешко планирање у области инфраструктуре подразумева хијерархијско планирање развоја од магистралних и регионалних нивоа према локаним нивоима планирања.

2.1. Саобраћајна инфраструктура

Географски, Ниш се налази на раскрсници најважнијих балканских и европских саобраћајних праваца. У Нишу се магистрални правац, који води са севера, долином Мораве из правца Београда, рачва на правац ка југу, долином Вардара према Солуну и Атини, и правац ка истоку, долином Нишаве и Марице према Софији, Истамбулу и даље ка Блиском Истоку.

У Нишу се одвајају и путеви ка северозападу (према Зајечару, Кладову и Темишвару) и ка југозападу (према Јадранском мору).

Најзначајнија веза Ниша са светом је траса европског коридорног правца 10. Ниш је један од најстаријих и најважнијих железничких чворова у Србији.

Саобраћајне везе Општине Палилула са ширим окружењем остварују се друмским

саобраћајницама до аутопута Е-75, односно коридора 10, и даље према средњој и северној Европи преко Београда, а према јужној Европи и Блиском истоку преко Лесковца и Вр